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七问币安天价罚单:交易所面临的法律挑战及其应对策略

撰文:Aiying

一、这次美国政府对币安的判罚当中都证实了哪些违法行为?

1.违反银行保密法 (BSA) 和多个制裁计划:币安未能实施预防和报告可疑交易的程序,包括与恐怖组织(如哈马斯、巴勒斯坦伊斯兰圣战、基地组织、伊拉克和叙利亚的伊斯兰国)的交易,以及勒索软件攻击者、洗钱者和其他犯罪分子的交易,还有在美国用户和受制裁地区(如伊朗、朝鲜、叙利亚和乌克兰的克里米亚地区)用户之间的交易 。

例如:币安在美国和伊朗用户之间实现了近 9 亿美元的交易,它还促进了美国用户与叙利亚以及俄罗斯占领的克里米亚、顿涅茨克和卢甘斯克等乌克兰地区用户之间数以百万计美元的交易。

2.作为未注册的货币服务业务运营:币安承认故意作为未注册的货币服务业务运营,未能建立、实施和维护有效的反洗钱程序。例如,对大量用户未进行「了解你的客户」(KYC)审查。此外,币安未能减轻加密货币匿名性带来的风险,使用户能够掩盖交易的起源和目的地信息,反而促成了数以十亿计美元的不受监管的加密货币交易,包括美国用户和受美国制裁用户之间的、不受监管的数以亿计美元交易。

3.未报告可疑交易:币安未向金融犯罪执法网络 (FinCEN) 报告超过 10 万起可疑交易,包括与恐怖组织、勒索软件、儿童性虐待材料、欺诈和诈骗有关的交易。币安也未报告与专门销售儿童性虐待材料的网站的交易,以及与大规模黑客攻击、账户接管、暗网市场交易非法毒品、伪造和欺诈相关商品和服务的交易

4、非法地向美国客户提供和执行商品衍生品交易

二、美国政府在对币安处罚时依据的主要法律对应的监管部门都哪些?

法律监管部门具体指控《银行保密法》美国财政部金融犯罪执法网络(FinCEN)未对客户进行有效的 KYC 审查,允许客户使用匿名账户进行交易。未对交易进行有效的监控,未能识别和报告可疑交易《国际紧急经济权力法》美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)未能阻止美国客户与受制裁司法管辖区的客户进行交易商品交易法(CEA)商品期货交易委员会(CFTC)非法地向美国客户提供和执行商品衍生品交易

以下是三项法律的具体内容:

  • 《银行保密法》(Bank Secrecy Act)是美国反洗钱的核心法律,旨在打击洗钱、恐怖融资等违法犯罪活动。该法要求金融机构实施有效的反洗钱计划,包括:
  • 客户身份识别(KYC):金融机构必须对客户进行尽职调查,以识别客户的身份和风险状况。
  • 交易监控:金融机构必须对交易进行监控,以识别可疑交易。
  • 报告可疑交易:金融机构必须将可疑交易报告给美国财政部金融犯罪执法网络(FinCEN)。

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